민선 8기 출범 이후 김진열 군수는 ‘군민이 주인인 행정’을 모토로 현장을 중심으로 한 군정 혁신을 이끌고 있다. 취임 3년 차를 맞은 지금, 본지는 그가 추진한 정책 성과와 행정 철학을 3회에 걸쳐 짚어본다. 첫 회에서는 ‘현장 중심 리더십’과 ‘균형 발전 전략’을 중심으로 군민과 함께 만들어낸 군정의 변화를 조명한다.<편집자주>>    글싣는 순서 1:“현장에 답이 있다” — 균형발전과 청렴행정으로 군민 신뢰 얻다 2:“농업 혁신과 관광 르네상스” — 지역경제 되살린 김진열 리더십 3:“복지·교육·안전으로 완성된 사람 중심 군정” — 군민이 행복해야 행정이 완성된다       ◆군민 속으로 들어간 행정… ‘찾아가는 군수실’의 상징성[경북도민방송=손중모기자] 김진열 군수의 군정 리더십은 ‘현장’에서 출발한다.    그는 취임 직후부터 사무실에 머물기보다 군민이 있는 곳으로 직접 발걸음을 옮겼다. 매주 이어지는 ‘찾아가는 군수실’은 단순한 민원 청취 행사를 넘어, 지역행정의 소통 창구로 자리 잡았다.    군민의 생활현장을 직접 확인하며 정책 반영까지 이어지는 구조는 행정의 신뢰를 높였다는 평가다.군 관계자에 따르면 지금까지 이 제도를 통해 처리된 민원은 200여 건에 달하며, 도로·농업·복지 등 생활 밀착형 사안의 해결 속도가 크게 개선됐다.    군민 만족도 조사에서는 90% 이상이 “군정이 가까워졌다”고 응답했다.김 군수는 인터뷰에서 “행정의 중심은 군청이 아니라 군민이다. 주민이 불편을 말하고, 군이 해결하는 순환 구조를 만드는 게 진짜 자치행정의 시작”이라고 말했다.◆낙후지역 균형발전… 생활 인프라 확충 집중김진열 군수는 ‘균형발전 없는 성장’은 없다고 강조해왔다. 이에 따라 군정은 지역 간 인프라 격차 해소에 역점을 뒀다. 소규모 생활SOC 사업, 농로포장, 마을회관 정비, 하수처리시설 확충 등 주민 체감형 사업이 잇따라 진행됐다.    특히 농촌기반정비사업과 도시재생 뉴딜형 프로젝트는 지역의 인구 이탈 방지에 실질적 효과를 냈다.군의 균형발전 예산은 전임 대비 약 1.7배 증가했으며, 그 집행 과정에서 외부감사와 도 감사 모두 ‘절차상 이상 없음’ 판정을 받았다. 법적 논란이나 예산 부적정 집행 사례가 한 건도 없다는 점은 김 군수가 강조해온 ‘투명 군정’의 실체를 보여준다.◆청렴과 공정, 내부혁신으로 완성된 행정 신뢰김진열 군수는 “작은 특혜도 용납하지 않는 군정”을 표방했다. 이를 위해 군 감사실을 독립적으로 강화하고, 매년 전 직원을 대상으로 한 청렴교육과 부패위험도 점검을 시행하고 있다. 또한 인사 시스템 개선을 위해 ‘공정인사위원회’를 도입, 주요 보직에 대한 인사 과정을 투명하게 공개했다.감사원 및 경북도의 종합감사에서도 김 군수 관련 군정사업은 모두 ‘무혐의·적정’으로 결론 나며 행정의 투명성을 입증했다. 이러한 결과는 군민에게 “깨끗한 행정을 실현하는 군수”라는 신뢰 이미지를 확고히 했다.◆주민 참여로 완성된 ‘열린 군정’김 군수는 행정이 일방적으로 추진되는 구조를 깨기 위해 ‘주민참여예산제’를 도입·확대했다. 이를 통해 주민 스스로 예산 편성과 사업 우선순위 선정 과정에 참여하면서 군민의 정책 이해도와 만족도가 함께 높아졌다. 군은 이 제도를 바탕으로 마을 단위 복지시설 보강, 농기계 공동창고 조성 등 주민 의견이 반영된 사업을 실현했다.한 군민은 “과거에는 예산이 어디에 쓰이는지도 몰랐는데, 지금은 우리가 제안한 사업이 실제로 반영된다”며 “행정이 함께 가는 느낌”이라고 말했다.◆“군민이 체감하는 변화가 목표”김진열 군수는 “행정의 결과는 종이 위에 있는 보고서가 아니라, 군민의 일상 속 변화로 나타나야 한다”고 강조한다. 그는 관행적인 행사나 보여주기식 정책보다 실질적 성과와 군민 만족을 우선하는 실무 중심 행정을 이어가고 있다.   군 관계자는 “김진열 군수는 보고보다 현장을 우선시하는 행정가”라며 “서류상으로는 보이지 않는 군민의 불편을 직접 확인하고 즉석에서 해결방안을 제시하는 점이 군정의 신뢰를 높였다”고 평가했다.   또한 “군수의 청렴 행정 기조가 공직사회 전반에 확산되면서 직원들 스스로 예산 집행과 민원 처리 과정에서 투명성을 중시하는 분위기가 자리 잡았다”며 “감사기관의 지적 없이 행정이 운영된 것은 그 결과”라고 덧붙였다.