대구시와 경북도를 하나의 광역 행정체계로 묶는 ‘대구경북 통합론’이 다시 수면 위로 떠올랐다.    저출생·고령화와 산업 공동화, 인구 유출이라는 구조적 위기에 대응하기 위한 대안으로 통합 필요성이 제기되는 것 자체를 부정할 수는 없다.    그러나 지금의 논의 흐름을 보면 충분한 공론화와 검증 없이 속도전에 치중하는 모습이어서 우려를 지우기 어렵다.행정구역 통합은 단순한 조직 개편이 아니다. 주민의 삶의 방식과 지역 정체성, 재정 구조와 행정 서비스의 방향까지 근본적으로 바꾸는 중대 사안이다.    그럼에도 불구하고 통합의 실질적 효과와 비용, 지역 간 이해득실에 대한 구체적인 분석은 여전히 부족하다.   ‘통합하면 경쟁력이 커진다’는 선언적 구호만 반복될 뿐, 무엇이 어떻게 달라지는지에 대한 설명은 설득력을 얻지 못하고 있다.특히 대구와 경북은 산업 구조와 생활권, 재정 여건에서 적지 않은 차이를 보인다.    대도시 중심의 대구와 농산어촌이 광범위하게 분포한 경북을 하나의 행정 틀로 묶을 경우, 정책 우선순위와 예산 배분을 둘러싼 갈등이 불가피하다.    통합 이후 오히려 지역 간 격차가 심화되거나, 행정 효율성보다 혼란이 커질 가능성도 배제할 수 없다.주민 의견 수렴 과정 역시 형식적 수준에 머물러 있다는 지적이 나온다.    통합의 당사자인 시·군 주민들이 충분히 이해하고 판단할 수 있도록 정보가 제공되고 있는지, 반대 의견과 우려가 정책 설계에 제대로 반영되고 있는지 되짚어볼 필요가 있다.    행정 편의나 정치 일정에 맞춘 통합 추진은 결국 지역 사회의 반발과 불신만 키울 뿐이다.지방 소멸 위기에 대응하기 위한 해법은 통합 하나만 있는 것이 아니다.    광역 협력 강화, 기능별 연합, 산업·교통·의료 분야의 실질적 공동 정책 등 단계적이고 유연한 방식도 충분히 검토할 수 있다.    통합은 그 모든 대안이 충분히 논의된 이후에 선택 가능한 ‘최종 수단’이어야 한다.대구경북 통합론은 속도가 아니라 방향의 문제다. 졸속 추진으로 얻을 수 있는 것은 일시적 성과뿐이며, 그 부담은 고스란히 지역 주민에게 돌아간다.    지금 필요한 것은 결론을 서두르는 것이 아니라, 충분한 시간과 공론을 통해 통합의 실익과 한계를 냉정하게 따져보는 일이다.    신중하지 않은 통합은 미래가 아니라 또 다른 갈등의 씨앗이 될 수 있음을 명심해야 한다.
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