전국 1위는 성취이자 동시에 과제다. 교통환경은 인구 구조와 이동수단 변화에 따라 빠르게 달라진다. 교통문화지수 최고점을 기록한 상주시가 앞으로 어떤 도전에 직면해 있는지, 그리고 이를 어떻게 넘어설 것인지 3회차에서는 살펴본다.<편집자주> 글싣는순서 1:상주시, 교통문화지수 ‘전국 1위’…생활 속 안전이 만든 결과2:신호 앞에서 멈추고, 헬멧을 쓰다…상주 교통문화의 현장3:전국 1위 그다음…상주시 교통안전, 지속 가능성의 시험대         ◆ 기록은 현재, 평가는 미래 [경북도민방송=손중모기자]교통문화지수 전국 1위라는 성과는 상주시의 현재를 증명했다. 그러나 그 평가는 앞으로의 정책과 실천에 달려 있다.상주시는 국토교통부와 한국교통안전공단이 공동 발표한 ‘2025년 교통문화지수’에서 인구 30만 미만 시 부문 전국 1위를 차지했다.    이는 시민들의 신호 준수율, 안전벨트 착용률, 보행 안전 수준, 교통사고 발생률 등 다양한 항목에서 고르게 높은 평가를 받은 결과다.교통문화지수는 단순한 수치 이상의 의미를 갖는다. 시민 의식, 행정 정책, 교통 인프라가 종합적으로 반영된 도시 안전 수준의 지표이기 때문이다.그러나 전문가들은 1위 달성보다 유지가 더 어려운 과제라고 지적한다.한 교통정책 전문가는 “교통문화는 단기간 성과로 완성되는 것이 아니라 지속적인 관리와 정책 보완이 필요하다”며 “지표가 높다고 해서 안전이 자동으로 유지되는 것은 아니다”라고 말했다.◆ 고령화 도시 구조, 잠재적 위험 요인 지표는 높지만, 구조적 위험은 여전히 존재한다.상주시는 대표적인 고령화 도시다. 농촌과 도심이 혼재된 지역 특성상 고령 운전자와 고령 보행자 비율이 높다.    이는 교통문화 수준과 별개로 사고 위험 요인으로 작용할 수 있다.고령층은 반응 속도가 느리고 시야 확보 능력이 상대적으로 떨어져 교통사고에 취약하다.    특히 횡단보도 보행 중 사고는 심각한 인명 피해로 이어질 가능성이 높다.이에 따라 보행 신호 시간 연장, 고령자 보호구역 확대, 횡단보도 시인성 개선, 맞춤형 교통안전 교육 강화 등이 주요 정책 과제로 꼽힌다.교통안전 분야 전문가들은 취약계층 보호가 향후 교통정책의 핵심이 될 것으로 보고 있다.전문가들은 “교통문화 선진 도시는 취약계층 보호 수준에서 차이가 나타난다”며 “고령자와 보행자 중심 정책이 교통문화 수준을 결정하는 중요한 기준이 될 것”이라고 강조했다.◆개인형 이동장치 확산, 새로운 정책 변수 새로운 교통수단은 새로운 안전 과제를 동반한다.전동킥보드 등 개인형 이동장치(PM) 이용은 전국적으로 증가하는 추세다. 상주시 역시 예외는 아니다.PM은 편리성과 접근성이 높지만 안전 관리가 미흡할 경우 사고 위험이 높다.    특히 전용 주행 공간 부족과 안전수칙 준수 미흡은 주요 문제로 지적된다.현재까지 이륜차 안전모 착용 문화는 일정 수준 정착됐지만, PM 이용자 안전 관리 체계는 아직 보완이 필요한 상황이다.교통 전문가들은 제도적 대응 필요성을 강조하고 있다.한 전문가는 “개인형 이동장치는 앞으로 더욱 확대될 수밖에 없는 교통수단”이라며 “안전모 착용 의무화 홍보 강화와 이용 질서 확립 정책이 필요하다”고 말했다.◆사고 이후 대응에서 사고 이전 예방으로 상주시는 예방 중심 교통안전 정책으로 방향 전환을 추진하고 있다.상주시는 사고 다발 지점 선제 개선, 스마트 교차로 확대, 교통 데이터 기반 안전 관리 시스템 도입 등을 검토 중이다.이는 사고 발생 이후 대응하는 방식에서 벗어나 위험 요인을 사전에 제거하는 예방 중심 정책이다.교통안전 정책의 핵심은 사고를 줄이는 것이 아니라 사고 자체가 발생하지 않도록 하는 것이다.상주시 관계자는 “교통문화지수 전국 1위는 시민들의 높은 안전 의식과 협조 덕분에 가능했다”며 “앞으로는 고령자, 보행자, 개인형 이동장치 이용자 등 모든 교통약자를 포함한 안전 정책을 강화할 계획”이라고 밝혔다.이어 “전국 1위라는 성과가 일회성 기록에 그치지 않고 시민들의 일상 속 안전 기준으로 자리 잡을 수 있도록 지속적인 정책을 추진하겠다”고 말했다.◆교통문화 선도 도시의 다음 과제 전국 최고 수준이라는 성과는 끝이 아니라 시작이다.교통문화는 행정만으로 완성되지 않는다. 시민 참여와 지속적인 정책 관리가 함께 이루어질 때 유지될 수 있다.상주시는 이제 ‘1위 달성 도시’에서 ‘1위 유지 도시’로 나아가야 하는 과제를 안고 있다.기록은 현재를 증명하지만, 평가는 미래가 결정한다.교통문화 전국 1위 도시 상주시가 그 성과를 일상 속 안전으로 정착시킬 수 있을지, 그 다음 행보에 관심이 집중되고 있다.   상주시 관계자는 “교통문화지수 1위는 끝이 아니라 새로운 출발점”이라며 “시민 누구나 안심하고 이동할 수 있는 교통환경을 조성해 전국 최고 수준의 교통안전 도시 위상을 지속적으로 이어가겠다”고 강조했다.