문경새재 등 주요 관광지에는 많은 관광객이 몰리고 있지만, 이들의 발길과 소비는 점촌 원도심과 전통시장까지 충분히 이어지지 못하고 있다. 연속기획 2회차에서는 특정 관광지에 편중된 관광객 이동과 소비구조를 살펴보고, 관광객 240만 명의 경제효과를 지역 상권 전반으로 확산하기 위한 과제를 짚어본다.<편집자주> 글싣는순서상: 관광객은 넘치는데…지역 상권은 왜 웃지 못하나중: 문경새재에 몰린 관광객…전통시장까지는 오지 않았다하: ‘스쳐 가는 관광’ 넘어 ‘머물며 돈 쓰는 문경’으로[경북도민방송=손중모기자]경북 문경시가 관광객 240만 명 시대를 맞았지만, 문경새재를 비롯한 주요 관광지의 방문객이 점촌 원도심과 전통시장까지 이어지지 않으면서 관광의 지역경제 파급효과가 제한되고 있다는 지적이 나오고 있다. 주말과 행락철이면 문경새재 주차장에는 관광버스와 외지 차량이 줄지어 들어선다.    문경새재 탐방로와 주변 음식점, 일부 농특산물 판매점에도 관광객이 몰린다. 그러나 같은 시간 점촌 원도심과 전통시장은 관광객 특수를 좀처럼 체감하지 못하고 있다.    문경을 찾은 관광객 대부분이 특정 관광지를 둘러본 뒤 곧바로 다른 지역으로 이동하면서 문경지역 안에서 소비가 확산하지 못하고 있기 때문이다. 관광객 240만 명이라는 외형적인 성과가 문경 전역의 상권 활성화로 이어지려면 관광객의 이동 동선을 관광지 중심에서 원도심과 전통시장, 농촌지역으로 확대해야 한다는 목소리가 커지고 있다. ◆관광버스는 문경새재로…전통시장은 ‘조용’ 문경 관광의 중심은 문경새재다. 역사와 자연경관을 함께 즐길 수 있는 문경새재는 문경을 대표하는 관광지이자 전국적으로 알려진 브랜드다. 문제는 문경새재를 찾은 관광객의 상당수가 다른 지역 상권으로 이동하지 않는다는 점이다.    관광버스를 이용한 단체관광객은 여행사가 미리 정한 관광지와 음식점만 이용하고 문경을 떠나는 경우가 많다. 자가용을 이용하는 개별 관광객 역시 문경새재 주변에서 관광과 식사를 마친 뒤 중부내륙고속도로 등을 이용해 곧바로 귀가하거나 다른 관광지로 이동하는 경우가 적지 않다. 이 같은 관광 동선에서는 점촌 원도심과 전통시장이 관광객 240만 명의 경제효과에서 사실상 소외될 수밖에 없다. 점촌지역 전통시장에서 20년 넘게 농산물을 판매하고 있다는 한 상인은 “문경 관광객이 240만 명이라는 이야기를 들으면 시장에도 외지 손님이 넘쳐날 것 같지만 실제로는 그렇지 않다”며 “주말이면 문경새재로 들어가는 관광버스는 줄지어 보이지만 시장으로 들어오는 관광버스는 거의 찾아보기 어렵다”고 말했다. 이어 “관광객 가운데 일부라도 시장을 찾아와 점심을 먹고 사과나 오미자, 표고버섯 같은 지역 농산물을 사 간다면 상인들에게 큰 도움이 될 것”이라며 “지금은 관광객이 문경에 왔다가 시장이 어디에 있는지도 모른 채 돌아가는 경우가 많다”고 지적했다. ◆관광객 10%만 시장 찾아도 72억 원 소비 관광객의 전통시장 유입은 단순한 상권 활성화를 넘어 문경 관광의 경제효과를 지역 전체로 확산하는 중요한 수단이 될 수 있다. 문경 관광객 240만 명 가운데 10%인 24만 명이 전통시장을 방문해 1인당 평균 3만 원을 소비한다고 가정하면 연간 72억 원의 직접 소비가 발생한다. 관광객 20%인 48만 명이 시장을 찾아 같은 금액을 소비하면 직접 소비액은 144억 원으로 늘어난다.    관광객이 시장 음식점에서 식사하고 농특산물과 기념품까지 구매한다면 지출 규모는 더욱 커질 수 있다. 전통시장에서 발생한 소비는 지역경제 내부에 머물 가능성도 상대적으로 높다. 시장 상인이 지역 농민에게서 농산물을 구매하고 지역 업체에서 포장재와 식자재를 조달하면 관광객이 쓴 돈이 여러 차례 지역 안에서 순환할 수 있기 때문이다. 시장 상인 최 모(73세)씨는 “관광객 한 사람이 시장에서 쓰는 돈이 많지 않더라도 많은 사람이 꾸준히 찾아오면 시장 전체에는 큰 도움이 된다”며 “관광객이 국밥이나 한우를 먹고 사과 한 상자, 오미자 제품 하나씩만 구매해도 음식점과 농가, 택배업체까지 함께 이익을 얻을 수 있다”고 말했다. 그는 “관광객이 시장까지 오도록 하는 교통편과 유인책이 없는 상태에서 시장 상인들에게 관광객을 상대로 장사하라고 하는 것은 현실적으로 어렵다”고 덧붙였다. ◆관광지와 시장 잇는 교통수단 부족 문경새재와 점촌 원도심, 전통시장을 연결하는 대중교통과 관광 순환교통이 충분하지 않은 점도 관광객 유입을 가로막는 요인으로 꼽힌다. 관광버스를 이용하는 단체관광객은 여행사가 정한 일정에 따라 움직이기 때문에 시장을 방문할 시간이 부족하다.    자가용 관광객도 시장 주변의 주차장 위치와 혼잡 상황을 알기 어려워 접근을 꺼리는 경우가 있다. 특히 외지 관광객은 문경새재에서 전통시장까지 얼마나 걸리는지, 어떤 교통수단을 이용해야 하는지, 시장에서 무엇을 먹고 구매해야 하는지에 대한 정보를 쉽게 얻기 어렵다. 관광 안내책자와 인터넷 홈페이지에 시장 이름과 위치를 표시하는 수준만으로는 관광객의 실제 방문을 유도하는 데 한계가 있다. 문경새재와 에코월드, 단산관광모노레일, 점촌 원도심, 전통시장을 연결하는 관광 순환버스를 운행하고 주요 관광지 주차장에 출발 시간과 이동 경로를 안내해야 한다는 의견이 나오는 이유다. 전통시장에서 음식점을 운영하는 상인 박 모(74세)씨는 “관광객들이 시장을 찾아오고 싶어도 어디에 주차해야 하는지, 어떤 음식을 먹어야 하는지 잘 모른다”며 “관광지에서 시장까지 정기적으로 오가는 셔틀버스가 있고 시장 대표 음식과 점포를 안내해 준다면 관광객 유입에 도움이 될 것”이라고 말했다. 이어 “관광버스 운전기사나 여행사에만 의존할 것이 아니라 문경시가 공식 관광코스에 전통시장 체류시간을 포함해야 한다”고 주장했다. ◆‘시장 이름만 넣은 관광코스’로는 한계 전통시장을 관광코스에 포함하는 것만으로 관광객의 발길이 자동으로 이어지는 것은 아니다.    관광객이 일부러 시장을 찾아야 할 이유와 차별화된 콘텐츠를 갖춰야 한다. 문경지역 전통시장이 관광객을 유치하기 위해서는 문경약돌한우와 오미자, 사과, 표고버섯 등 지역 농축산물을 활용한 대표 먹거리와 관광상품을 개발해야 한다. 관광객이 짧은 시간에도 즐길 수 있는 음식 체험과 시식행사, 농특산물 소포장 상품, 현장 택배서비스 등도 필요하다. 최근 관광객들은 단순히 물건을 구매하는 것보다 지역의 문화와 일상을 체험하고 사진과 영상을 촬영할 수 있는 공간을 선호하는 경향을 보인다.    전통시장 안에 문경의 역사와 생활문화를 보여주는 공간을 만들고 주말 공연이나 야시장, 청년 점포 등을 운영하는 방안도 검토할 수 있다. 시장 상인 윤 모(57세)씨는 “문경에는 좋은 농산물이 많지만 관광객이 부담 없이 구매할 수 있는 소포장 상품이나 기념품이 부족하다”며 “사과와 오미자를 한꺼번에 맛볼 수 있는 제품이나 문경을 상징하는 간식처럼 관광객이 쉽게 사고 선물할 수 있는 상품이 필요하다”고 말했다. 그는 “전통시장도 관광객이 찾아오기만 기다릴 것이 아니라 가격을 분명하게 표시하고 카드결제와 택배 배송, 친절 서비스 등을 개선해야 한다”고 덧붙였다. ◆ 여행사·단체관광 중심 소비구조 개선해야 문경을 방문하는 단체관광객의 소비가 여행사와 사전 계약을 맺은 일부 음식점이나 쇼핑시설에 집중될 가능성도 살펴봐야 한다. 단체관광은 한꺼번에 많은 관광객을 유치할 수 있다는 장점이 있지만, 관광객이 자유롭게 이동하며 소비할 수 있는 시간이 짧다는 한계가 있다. 여행사가 관광지와 식당, 쇼핑 장소를 미리 정하면 관광객은 정해진 코스만 따라 움직이게 된다.    이 과정에서 코스에 포함되지 않은 전통시장과 골목상권은 관광객이 늘어나도 별다른 경제적 혜택을 얻지 못한다. 문경새재에서 기념품점을 운영하는 한 상인은 “단체 관광객이 많이 와도 자유시간이 짧으면 상가를 둘러보지 못하고 버스로 돌아간다”며 “관광객에게 최소한 30분이나 1시간 정도의 자유시간을 주고 주변 상점과 농특산물 판매장을 이용할 수 있도록 해야 한다”고 말했다. 또 “관광객을 데려온 여행사와 관광버스에 지원금을 주는 방식이라면 전통시장이나 지역 상가 방문을 지원 조건에 포함하는 방안도 검토할 필요가 있다”고 강조했다. 문경시가 단체관광객 유치 인센티브를 지급하고 있다면 단순 방문 인원뿐 아니라 숙박 여부와 전통시장 방문, 지역 음식점 이 용, 농특산물 구매 등을 지원 기준에 반영해야 한다는 것이다. ◆문경새재 상권 안에서도 매출 격차 관광객 소비가 문경새재에 집중된다고 해서 새재 주변의 모든 점포가 같은 효과를 누리는 것도 아니다.    관광객 이동 동선과 주차장 접근성, 점포 위치, 업종 등에 따라 매출 차이가 크다는 게 상인들의 설명이다. 주차장과 탐방로 입구에서 가까운 음식점과 카페에는 손님이 몰리지만, 주요 동선에서 벗어난 점포는 관광객이 많아도 상대적으로 혜택을 보기 어렵다. 관광객이 유명 음식점이나 인터넷 검색을 통해 확인한 일부 점포에 집중되는 현상도 나타날 수 있다.    관광객 수가 증가하더라도 소비가 소수 점포에 편중되면 상권 전체의 활성화로 이어지기 어렵다. 문경새재 상인 박 모(65세)씨는 “같은 새재 상권에서도 주차장과 가까운 곳은 손님이 많지만 조금 안쪽이나 옆 골목에 있는 가게는 관   광객이 그냥 지나치는 경우가 많다”며 “관광객이 상권 전체를 둘러볼 수 있도록 보행 동선과 안내표지판을 개선해야 한다”고 말했다.이어 “지역 상가 지도와 대표 메뉴, 가격, 위치를 한눈에 볼 수 있도록 안내하면 관광객의 선택 폭도 넓어지고 특정 점포에만 손님이 몰리는 현상도 줄일 수 있다”고 설명했다. ◆관광지 입장권과 시장 할인권 연계 필요 문경 관광객을 전통시장과 원도심으로 유도하기 위해서는 실질적인 혜택이 필요하다. 문경새재와 에코월드, 단산관광모노레일 등 주요 관광시설 이용객에게 전통시장에서 사용할 수 있는 할인권이나 지역화폐를 제공하는 방안이 대표적이다. 관광객이 시장에서 일정 금액 이상 구매하면 관광시설 이용료를 할인하거나 기념품을 제공하는 역방향 연계도 가능하다.    관광지 입장권과 숙박, 음식점, 전통시장 이용권을 결합한 관광패스를 도입하면 관광객이 여러 장소를 방문하도록 유도할 수 있다. 관광시설 입장료 일부를 문경사랑상품권으로 돌려주고 관광객이 이를 지역 음식점이나 시장에서 사용하도록 하는 방안도 검토할 만하다. 다만 할인권과 지역화폐가 일부 가맹점에만 집중되지 않도록 사용처를 넓히고, 소규모 점포도 쉽게 참여할 수 있도록 결제와 정산 절차를 간소화해야 한다. 전통시장 상인 장 모(68세)씨는 “관광객에게 시장에서 쓸 수 있는 5천 원짜리 상품권을 제공하면 관광객은 상품권보다 더 많은 돈을 쓰게 될 가능성이 크다”며 “관광지 입장권을 보여주면 시장 점포에서 할인받을 수 있는 제도도 도움이 될 것”이라고 말했다. ◆야간관광 없어 오후 되면 떠나는 관광객 문경 관광이 낮 시간대에 집중된 점도 원도심과 전통시장 활성화를 어렵게 하는 요인이다. 관광객이 오전이나 점심 무렵 문경새재를 방문해 산책과 식사를 마치면 오후에는 다른 지역으로 이동하거나 귀가하는 경우가 많다. 관광객이 저녁까지 문경에 머물 이유가 부족하기 때문이다. 문경새재와 원도심을 연결하는 야간관광 프로그램이 마련되면 관광객의 체류시간을 늘리고 저녁 식사와 숙박 소비를 유도할 수 있다. 문경새재 야간 산책과 역사 해설, 전통시장 야시장, 거리공연, 지역 농산물을 활용한 음식 체험 등을 하나의 코스로 묶는 방식이다. 특히 주말과 관광 성수기에 문경새재에서 점촌 원도심과 전통시장을 오가는 야간 순환버스를 운행하면 자가용을 이용하지 않는 관광객도 쉽게 이동할 수 있다. 단발성 축제나 행사에 의존하기보다 일정 기간 정기적으로 운영되는 상설 프로그램을 마련해야 관광객이 여행계획을 세우고 참여할 수 있다. ◆ 관광객 흐름과 카드매출 함께 분석해야 문경 관광객이 어느 관광지를 방문하고 어디에서 식사하며 어느 지역에서 숙박하는지에 대한 데이터 분석도 필요하다. 이동통신 자료를 활용하면 관광객의 주요 이동 경로와 체류시간을 파악할 수 있고, 카드매출 자료를 분석하면 관광객이 음식과 숙박, 쇼핑 등에 얼마를 소비했는지 추정할 수 있다. 문경새재 방문객 가운데 점촌 원도심으로 이동한 비율과 전통시장에서 발생한 외지인 카드매출 등을 분석하면 관광지와 지역 상권의 연결 정도를 확인할 수 있다. 이 같은 분석 없이 관광객 수만 발표하면 문경새재에 사람이 많이 몰렸다는 사실은 알 수 있지만 관광객 증가가 어느 지역과 업종에 도움이 됐는지는 파악하기 어렵다. 문경시는 관광객 이동과 소비 데이터를 읍·면·동과 업종별로 분석하고 그 결과를 관광정책과 상권 활성화 사업에 반영해야 한다. ◆관광객 발길, 문경 전역으로 분산해야 관광객 240만 명의 경제효과를 높이기 위해서는 문경새재와 에코월드 등 주요 관광지의 방문객을 점촌 원도심과 전통시장, 농촌체험마을, 농특산물 판매장으로 분산해야 한다. 관광객이 문경새재만 보고 떠나는 것이 아니라 전통시장에서 식사하고 농특산물을 구매한 뒤 원도심의 카페와 문화시설을 이용하도록 관광 동선을 재설계해야 한다. 관광객을 많이 유치하는 것에서 그치지 않고 관광객이 지역 안에서 더 넓게 이동하고 더 오래 머물며 더 많은 업종에서 소비하도록 만들어야 하는 것이다. 이를 위해서는 문경시의 정책적 지원과 함께 관광시설, 여행사, 상인회, 숙박업계, 농업인 등이 참여하는 협력체계를 구축해야 한다. 관광객에게는 편리한 교통과 정확한 정보를 제공하고, 상인들은 서비스와 가격, 상품 경쟁력을 높여야 한다.    관광시설과 전통시장은 각각의 영역에 머무르지 않고 공동 관광상품과 할인제도를 마련할 필요가 있다. 문경 관광객 240만 명 가운데 일부만 전통시장과 원도심으로 이동해도 지역경제에 미치는 효과는 크게 달라질 수 있다.    문경새재 주차장에 줄지어 선 관광버스가 전통시장과 골목상권의 매출로 이어질 때 관광객 240만 명은 문경시민이 체감할 수 있는 경제적 성과가 될 수 있다.