경북도 산하 공공기관의 종합청렴도가 평가 도입 이후 처음으로 9점대에 진입했다.    청렴 수준을 높이기 위한 기관들의 노력이 평가에 반영됐다는 점에서 의미 있는 성과다.    그러나 내부 직원과 도민이 평가한 청렴체감도는 나란히 하락했다.    경북도가 이번 결과에서 무겁게 받아들여야 할 대목이다. 종합점수 상승을 반기는 데 머물러서는 현장에서 보내온 경고를 놓칠 수 있다.경북도가 발표한 올해 출자출연·보조기관 등 종합청렴도 평가에서 23개 기관의 평균은 9.18점으로 지난해보다 0.32점 높아졌다.    반부패·청렴정책 추진실적을 평가하는 청렴노력도가 8.45점에서 9.09점으로 오른 영향이 컸다.    반면 외부체감도는 9.74점에서 9.53점으로, 내부체감도는 8.80점에서 8.39점으로 떨어졌다.    특히 직원들의 평가 하락 폭이 더 컸다는 사실에 주목해야 한다.청렴정책을 마련하고 실행하는 일은 공공기관의 기본 책무다.    다만 그 노력이 인사와 예산 집행, 업무지시와 민원 처리의 공정성으로 이어질 때 정책의 목적을 달성했다고 할 수 있다.    추진실적은 좋아졌는데 현장의 인식이 나빠졌다면 제도가 실제로 어떻게 작동하는지 살펴야 한다.    교육과 캠페인, 각종 계획이 일상적인 조직 운영을 바꾸는 데 얼마나 기여했는지 냉정하게 점검할 필요가 있다.내부체감도 하락만으로 특정 비위나 조직 전체의 부패를 단정할 수는 없다.    그러나 조직 운영을 가까이에서 경험하는 직원들의 평가가 뒷걸음질한 이유는 반드시 밝혀야 한다.    인사 기준이 충분히 공개되고 일관되게 적용되는지, 부당한 지시에 이의를 제기할 수 있는지, 문제를 신고한 직원이 불이익을 걱정하지 않아도 되는지부터 확인해야 한다.    직원들이 솔직하게 말할 수 있는 여건을 만드는 것이 정확한 진단의 출발점이다.외부체감도 하락도 가볍게 볼 일이 아니다. 점수 자체는 높더라도 전년보다 낮아졌다는 변화의 방향을 살펴야 한다.    계약과 지원사업 선정, 민원 처리 과정에서 기준과 절차가 충분히 설명됐는지, 비슷한 사안에 서로 다른 잣대가 적용되지는 않았는지 점검해야 한다.    도민이 공정한 대우를 받았다고 느끼려면 결정 과정이 투명하고 그 이유를 납득할 수 있어야 한다.경북도는 기관별 취약 지표를 분석해 맞춤형 청렴컨설팅을 실시하고, 평가 결과를 경영실적 평가와 의료원장 성과평가에 반영할 계획이다.    후속 조치의 실효성을 높이려면 기관마다 개선 과제와 이행 시한, 책임자를 명확히 해야 한다.    이후에는 계획을 얼마나 제출했는지보다 실제 문제가 어떻게 개선됐는지를 확인해야 한다.    체감도 하락을 지적한 직원들에게 점수 개선의 책임을 돌리거나 긍정적인 응답을 유도하는 일은 철저히 경계해야 한다.청렴은 높은 평가점수만으로 완성되지 않는다. 직원이 공정한 인사를 신뢰하고, 도민이 행정의 판단과 절차를 납득할 때 조직의 문화로 자리 잡는다.    경북도와 산하기관은 첫 9점대라는 성과에 걸맞은 책임으로 체감도 하락에 답해야 한다.    내년 평가에서 확인해야 할 진전은 종합점수와 함께 직원과 도민의 신뢰도 높아졌다는 사실이다.